关于枣阳市2025年国民经济和社会发展计划

执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的

报告

——2025年12月29日在枣阳市第九届人民代表大会第五次会议上

枣阳市发展和改革局

各位代表：

受市人民政府委托，现将枣阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案提请市九届人大五次会议审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市各项决策部署和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，更大力度统筹推进稳增长、防风险、保民生，务本务实、真抓实干，大力实施“两资三能”^①工程，经济发展稳中向好、量质并进，位居2025年赛迪县域经济百强榜第73位、中郡全国县域经济基本竞争力百强榜第72位，高质量发展和现代化建设迈出新的坚实步伐。

（一）经济运行稳中有进，综合实力显著增强

“两资”工作再攀新高。以立项争资和招商引资为“双引擎”，通过靶向施策、精准发力，推动“两资”工作实现质效双升，为县域经济高质量发展筑牢根基。全年累计争取各类政策性资金83.5亿元，同比增长9.8%，项目个数和争取资金均居全省县域前列。高标准举办乡情恳谈会、推介会、枣商会等各类招商活动40余场次。全市开工500万元以上招商引资项目116个，计划投资额217.6亿元，其中亿元以上项目65个，计划投资额181.9亿元。持续对接枣阳籍在外从政、经商人士及专家教授等专业人才，不断完善4000余人信息库。签约枣商推荐和枣商返乡投资重点项目15个，总投资额达75.76亿元。成功入围赛迪全国县域投资竞争力百强榜，更多优质企业和资本看好枣阳、投资枣阳。

“三能”工作再谱新篇。以“达产释能、技改提能、强链聚能”为核心路径，推动“三能”工作深度赋能产业升级，为县域经济高质量发展注入持久动力。纵深推进“四上”企业^②大调研、大走访、大服务活动，建立完善全市资源、资产、市场主体“三张清单”，宁丰新材、双登储能等重点企业产能释放率达到80%以上。新增万通棉纺、隆胜四海等5家先进级智能工厂，欧阳聚德、立晋钢铁获批湖北省级绿色工厂，双登储能公司成功入选2025年国家5G工厂名录及湖北省5G全连接工厂、无人工厂名单。围绕主导产业加快延链补链强链，港利制冷等3家龙头企业纳入首批省级重点培育库，发挥龙头企业引领带动作用。龙运汽配等3家企业获批省中小企业技术中心，港利制冷、福智汽车、三三电气、东航塑编4家企业获批省制造业单项冠军企业，同盛邦、军合胜等23家企业获批省专精特新^③中小企业，国家级专精特新“小巨人”企业累计总数达8家。

项目建设再结硕果。健全投资项目全生命周期管理体系^④。推动投资项目绩效综合评价平台、经济运行“三张网”^⑤、“五化”管理^⑥平台深度衔接、协同发力、融合赋能。赐祥化工、港安特种阀门等32个项目如期落地开工，浙江锂盾产业园、通用机场等20个在建项目挂图作战、攻坚提速，建设进度持续刷新，大力储能电解液项目、车河万头肉牛智慧全产业链养殖基地等18个产业项目竣工投产。项目建设“签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局全面形成，投资综合效益与发展质效显著提升。

（二）产业结构优化升级，质效水平稳步提升

工业经济质效双升。深入实施“数字赋能制造焕新”行动，聚焦高端装备制造、纺织服装、新能源汽车、现代化工、电子信息等五个领域开展企业数字化转型，“一企一策”提供数字化转型方案，指导企业加快“数转智改”步伐。双登润阳获批“省级专家工作站”，宏玛达、广富林等4家企业获批2025年湖北省支持高新技术企业发展专项资金，军合胜塑化、欧阳聚德等7家企业入选省“科创新物种”企业名录。新能源新材料产业集群连续两年入选省县域特色产业集群。

农业生产保持稳定。全年粮食播种面积稳定在300万亩，总产量预计达25.5亿斤。深入实施粮油作物大面积单产提升行动，推进小麦、玉米、水稻、油菜单产提升整建制县建设，建成万亩示范片11个、千亩示范方60个、百亩攻关田13个。扎实推进高标准农田^⑦建设，完成年度任务9.27万亩。深化基层农技推广体系改革，推进省级农业科技先行县共建工作，建成科技试验示范基地10个，示范推广25项农业主推技术，培育农业科技示范主体500个。推动“枣阳皇桃”供应链平台高效运营，延伸产业链、提升价值链，区域公用品牌价值达147.31亿元。优质农产品品牌建设取得新进展，新认证“三品一标”产品3个，入选省级优质农产品（桃、小麦、水稻）生产基地3个。成功获批创建国家现代农业产业园，争取中央财政奖补资金1亿元。

服务业发展成效明显。全力推进消费品以旧换新，全市参与企业301家，拉动消费1.78亿元，已拨付家电家居、汽车、电动车等产品以旧换新补贴资金4363.17万元。围绕“元旦”“春节”“五一”“端午”“618”“十一”等多个重要消费节点，举办“桃花诗会”“汉文化旅游节”“酸浆面·蓝带啤酒美食月”“五一家电内购会”“百强县篮球联赛”等活动，文旅融合成效明显。汇聚广场商业综合体开业运营，以好邻居超市、华为1号店、茶颜悦色、中影汇聚影城等品牌“首店”^⑧“首发”^⑨为锚点，打造商业综合体消费新地标。

（三）改革开放纵深推进，发展活力充分释放

重点改革持续深化。国家新型城镇化试点县市、全省农作物秸秆综合利用重点县等16项国省级试点示范工作有序推进。聚焦基础强税规范申报管理，成功打造“业务集审中心、诉求调解中心、征纳互动中心”三个中心，跨部门业务平均办理时长压缩60%，智能互动分流率达79.7%。深化国有“三资”改革，盘活国有“三资”16.1亿元，市属国企营收增长69%。60余项改革试点先进经验被中省媒体刊发报道，越来越多枣阳经验、枣阳模式得到国家和省级认可、推广。

创新活力持续迸发。先后成立知识产权公共服务中心、高价值知识产权培育中心，组建汽车及零部件产业知识产权联盟，构建起覆盖全链条、多层次的知识产权服务生态。加大对科技创新平台的投入，按照“前台研发、孵化、引才在武汉，后台转化、生产、用才在枣阳”的发展思路，积极推进枣阳（武汉）离岸科创中心建设。在全省率先完成DeepSeek政务服务模型本地化部署，推出AI智能咨询引导和数字政务专员，为群众提供“一次告知、精准服务”的智能体验。创新构建“企呼我应”工作机制，通过“枣我办”服务专区和6212345服务热线，为企业群众提供全流程帮代办服务，累计服务超3000次。

开放协作持续拓展。高位推进枣阳经济技术开发区与宜城经济开发区、宜城小河临港经济区联动发展，进一步提升经开区产业能级和承载能级，目前审核公告目录修订方案已上报至国家相关部委审批。主动服务汉襄宜“金三角”协同发展战略，深化与房县区域协作，枣阳储能电池、金属回收等企业与房县循环经济合作良好。深化“高效办成一件事”改革，“一业一证”改革覆盖38个行业，310项事项实现“跨域通办”。深度融入“双循环”新发展格局，大力推进高水平对外开放，全市外贸进出口预计完成44.1亿元。

（四）城乡融合稳步提质，民生福祉不断改善

城市品质不断提升。围绕全域公交示范创建，改造现行城乡客运运营模式，形成市镇村之间完善的城乡客运网络，加快构建普惠均等、便捷舒适、安全可靠、智慧绿色、集约高效的全域公交发展体系。实施70个老旧小区改造^⑩，改造更新城市供排水管网45.5公里，新建中压燃气管道20公里，站前大道、东环二路等10条城市断头路“打通工程”有序进行。完成东方明珠、润阳路休闲驿站、机电产业园运动公园等“口袋公园”建设，更新改造绿化面积6.3万平方米。持续深化“创文”交通秩序整治、养犬治理，城区交通秩序得到根本扭转。建成投用停车场2个，新增停车位506个，完成新建充电桩200个。

乡村振兴扎实推进。深入实施乡村振兴“四项行动”，实施农村道路畅通工程200公里。培育乡村产业振兴带头人“头雁”等实用人才70人、高素质农民352人。农村人居环境持续改善，完成农村户厕建改1514户，建成农村改厕与生活污水协同治理试点5个，农村自来水普及率达到99.21%。落实湖北省“十大民生项目”，实施“照亮回家路”专项行动，新建农村照明路灯240盏。农村寄递物流体系持续完善，完成242个村级网点提档升级。新市黄火青红色文化园获评国家AAA级旅游景区。

美丽枣阳持续建设。凝心聚力筑牢蓝天、碧水、净土生态屏障，坚决打赢生态环境保护攻坚战，完成80项大气治理项目和35项生态突出问题整治。截至12月25日，全市优良天数达325天，空气优良率90.5%。新建成“无废社区”^⑪6个，累计清理建筑垃圾30余吨，焚烧生活垃圾17万余吨，处理餐厨垃圾1.1万余吨、污泥2万余吨，城乡垃圾处置成效显著。完成74个村农村生活污水和61个村农村环境整治任务，环城孙井村、新市李楼村等9条农村黑臭水体治理任务有序推进，土壤环境安全得到有效保障。2025年中央、省级环保督察反馈问题已全部完成整改。

（五）民生保障扎实有力，幸福指数持续攀升

社会保障不断完善。优化“一老一小”服务保障，提升改造农村互助照料中心7个，完成适老化改造362户。提档升级33所公办幼儿园设施，乡镇公办幼儿园托育服务实现全覆盖。建设星级托育机构11家、培训保育人员180人，实现公办幼儿园托育服务乡镇全覆盖，全市3岁以下婴幼儿托位数^⑫增加到4075个，千人口托位数达到4.58个。国家育儿补贴、购房补贴政策高效落实，申领育儿补贴人数达到1.6万人。养老、失业、工伤三项保险累计扩面1.4万人次，城乡基本医疗保险参保率95%，电子社保卡覆盖率达到91%。全年发放低保金、特困供养金等各类补助资金2.1亿元。

公共服务持续优化。持续保障就业，开展“春风行动”“夏日夜市”“百日千万”等系列招聘活动，组织“就业大篷车下乡镇”“企业专项招聘”等“小而精”的送岗行动。累计开展线上线下招聘122场，服务重点企业302家，新增城镇就业1.4万人，新增就业创业培训3509人。建成一批“家门口就业服务站”“就业友好型社区”等综合就业服务平台。开展文化“三下乡”惠民活动超7000场次，熊集熊河村入选全国夏季“村晚”示范展示点名单。文化馆、图书馆免费开放，举办线上、线下惠民活动280余场，惠及人数130万余人次。

社会治理成效显著。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，平安建设通过省级考核验收，基层治理质效持续增强。应急救援体系不断完善，智慧综合管理系统运维高效，重大隐患整治成效显著，安全生产形势总体平稳。立体巡防体系加快建设，情指行中心、侦查中心、基础管控中心、执法办案中心全部实体化运行，基础管控中心被列为全省唯一县级试点。完善互助服务机制，加强调解队伍建设，拓展共建共享活动，激励广大群众从“旁观者”转变为“参与者”“受益者”，不断破解基层治理难点。我市成功入围2025年度湖北省基层社会治理体系和治理能力现代化建设示范县创建名单。

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，枣阳市经济社会发展仍面临着不容忽视的问题和挑战：产业结构仍需优化，主导产业结构层次偏低，推动产业创新和科技创新融合深度措施不多，产业链上下游协同配套能力仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施切实加以改进。

二、2026年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标

2026年是“十五五”规划开局之年，锚定“十五五”时期总体战略目标打牢基础，做好明年的工作至关重要。

1. 总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、襄阳市委和市委全会工作部署，锚定“加快建成襄（阳）南（阳）随（州）毗邻地区中心城市”目标，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

（二）主要预期目标。综合考虑各方因素，结合我市发展实际，2026年地区生产总值同比增长6%左右，在实际工作中努力争取更好结果；城镇新增就业1.2万人以上，城乡居民人均可支配收入与经济同步增长；粮食产量保持在25.5亿斤左右，不折不扣完成国家、省市下达的各项工作任务。

三、2026年国民经济和社会发展的主要任务和措施

（一）聚焦扩大内需，全力增强发展后劲

全方位扩大有效投资。延续“532”理念^⑬，建立动态更新的项目储备库。紧盯产业链升级、重大基础设施、民生短板等领域，动态储备项目170个以上，总投资360亿元以上，力争全年争取各级各类资金90亿元以上。全面运用资本招商、场景招商、以商招商、乡情招商等现代化招商手段，聚焦新能源产业关键材料、氢燃料电池配套、高端有机硅材料等领域创新性开展招商引资，力争全年引进投资亿元以上项目50个以上。健全项目全周期、全要素、全流程服务体系，用好“五化”管理平台，力争新开工入库亿元以上项目50个以上，新竣工25个以上。

多维度大力提振消费。创新多元消费场景，办好汉文化推介、酸浆面美食月、“皇桃”采摘季等特色活动，培育小微夜间经济集聚区3个以上，推动餐饮、零售等传统消费升级。加快数字经济产业园建设运营，支持电商平台与本地企业合作，发展直播带货、即时零售等新型消费业态，培育线上消费品牌10个以上。持续挖掘唐梓山、白水寺等自然风光资源，黄火青红色文化园、程克绳故居等红色资源，打造“文化体验+乡村休闲”等精品旅游线路7条。推进城乡商业网络下沉，畅通农产品上行、工业品下行通道，持续释放农村消费潜能。

高质量培育市场主体。落实全市“四上”企业服务长效机制，开展“四上”企业培育行动，通过开展产销对接、要素保障、人才用工服务等举措，全力帮助企业发展壮大。深入推进招商引贸，打好龙头商贸企业招引培育“组合拳”，力争入库一批拉动能力强、体量大、支撑足的企业。完善政银企对接机制，引导金融机构加大对中小微企业^⑭、绿色产业、乡村振兴领域信贷支持，拓宽企业融资渠道。加大对高新技术企业、专精特新企业申报培育力度，力争全年新增高新技术、专精特新企业50家以上。推行“高效办成一件事”，压缩企业开办的审批流程时限50%以上，新培育市场经营主体2万户以上。

（二）聚焦转型升级，全力完善产业体系

提升产业体系竞争力。加快打造优势突出、韧性强劲的产业支柱，巩固提升主导产业在区域产业分工中的地位与核心竞争力。围绕钒液流电池储能和锂离子电池储能重点领域，发挥双登储能、华润大力等项目牵引带动作用，打造特色储能高地。支持隆胜四海、创鑫聚氨酯等企业与武汉工程大学等高校合作，攻关高端有机硅树脂、特种硅烷等产品，建设全省领先的新能源新材料基地。支持欧阳聚德等企业与东风、途虎养车等头部企业合作，提升专用车配件自主研发水平。加速布局氢燃料电池新能源车产业，推动氢能“制储加用”示范应用场景产业化。力争年底前完成通用机场项目竣工验收，招引航空零部件、低空运营服务等全产业链项目，打造具有区域竞争力的通航产业集群。

提升产业平台承载力。强化协同联动，加快推动枣宜经济技术开发区整合，深化与宜城小河临港经济区协同，共建物流通道和产业协作平台，加强与福建漳州台商投资区合作，引导优质企业跨区域布局。强化要素保障，加快推进化工园区调区扩区，完善道路、电力、环保等基础设施配套，提升综合承载能力，力争清理批而未供、闲置土地800亩以上，全年发放小企业信用价值贷、科技型企业知识价值信用贷款额度突破5亿元。强化科创平台建设，加快推动枣阳（武汉）离岸科创中心建成投用，力争实现国家级孵化器零的突破，完成省摩擦材料产品质量检验检测实验室升级改造，打造国家级3C实验室，深化“政产学研金服用”协同创新。

提升产业项目支撑力。拓展“产业经济一张网”效能，紧盯星耀智能家具、史特牢复合材料等32个已签约产业项目开工建设，推动创鑫聚氨酯二期、锂盾产业园等26个重点项目竣工投产，力争万通棉纺、宏玛达等37个重点企业产能利用率达到85%以上。大规模实施生产换线、设备换芯、机器换人，重点支持传统龙头企业打造“智慧工厂”“5G工厂”，引导企业加大技改投入，加快推进米朗传感器科技产业园二期、飞龙摩擦汽车制动器衬片等项目建设，力争全年实施技改项目25个以上、数字化改造企业15个以上。推动重点龙头企业智能化、数字化转型，培育营收亿元以上制造业企业30家以上，形成“龙头引领、梯队发展”的企业格局。

（三）聚焦改革创新，全力释放发展活力

聚力重点改革质效。加力推进零基预算改革，加快预算支出标准体系建设。继续深化国资国企改革，健全国有企业市场化经营机制，突出税收、利润等实绩导向，因地制宜发展新质生产力，更好发挥国有经济战略支撑作用。聚焦“医药体制”改革，密切关注医药领域改革动态，推进紧密型医共体^⑮建设工作，建立完善体制机制，实现紧密性、协同性进一步提升。深入推进“市管校聘”改革，实施青年教师成长计划和骨干教师培养工程，义务教育专任教师本科及以上学历占比提升到90%以上，骨干教师交流岗位不低于30%。

优化创新要素配置。积极攻坚新赛道科技创新平台，加快建设化工中试基地，通过中试基地的技术支持、项目合作、项目孵化等多种方式，不断推动有机硅、新能源新材料、医药农药等产业企业上下游、关键中间环节技术转化和项目就地转化，完善和延伸现有产业。大力推行“科技副总”“项目引才”等柔性引才新模式，补好人才“断链点”。动员优质企业参与创新创业大赛、主题论坛等活动，打通企业和高校、科研院所信息、人才交流通道。推广科技型企业知识价值信用贷等产品，引导金融机构为科技型企业发展提供全链条、全生命周期的金融服务，激发科技创新活力。

打造一流营商环境。持续优化市场环境，深化“枣事早办”改革成果。及时监测、排查、清理违反市场准入负面清单情况，推动出台亲清政商关系正负面清单。深化DeepSeek政务服务模型应用，完善“枣事早办”综合服务平台功能，扩大线上高频政务服务事项覆盖面。推广个体智能自助审批、发票申领自助终端等设备，提升24小时自助服务能力，同时优化联企e站APP功能，保障企业诉求闭环办理。持续推动关联事项集成办、容缺事项承诺办、“跨域通办”区域和事项扩容增量，做大“50公里‘跨省通办’政务服务圈”。持续深化“放管服”改革，推动政务服务从“便捷服务”向“增值服务”升级，完善企业综合服务中心，探索企业全生命周期增值服务，让企业和群众办事更省时、省力、省心。

（四）聚焦城乡建设，全力实现文明宜居

大力建设人民城市。开展城市更新行动，实施37个小区危旧房改造，新增路内停车泊位350个，新建供水管网7公里，中压燃气管网12公里。积极盘活啤酒文化广场、万达广场等资产，建设城市书房、文化驿站等新型文化空间3个。全力推进西环一路、小张庄路等10个微循环道路项目，加快推进和襄高速、福银高速改扩建工程开工建设，打通市域交通主动脉。实施寺沙路、襄阳路等城乡联通道路升级改造，修复破损路面、完善交通标识，完成城乡接合部道路提质里程15公里以上，消除城区与乡镇通行“梗阻点”。推动人民路大桥按时序通车，提升跨河通道通行效率。

推动乡村全面振兴。纵深推进“四项行动”，实施粮食产能提升“三个一千”工程^⑯，培育千亩千吨种粮主体60家，新建高标准农田10万亩。实施龙头企业培育工程，推进小鹿角食品、农副产品流通中心等二期项目建设。推动“枣阳皇桃”产业提级发展，争创省级优质农产品区域公用品牌，让更多“枣”字号优质农产品唱响全国、走向全国。深化“两农”信用价值贷款试点，力争全年发放涉农贷款15亿元以上。健全“企业（市场）＋基地＋农户”利益联结机制，联农带农1万户以上，带动农户分享产业增值收益。支持发展庭院经济、特色民宿、休闲康养等多元化业态，拓宽农民增收渠道、产业致富空间。

推进环境美丽宜居。全力推进全国文明城市创建，落实“门前三保”责任制。强化大气精准治理，力争PM2.5年均浓度同比改善，优良天数比率同比提升，确保空气质量稳定保持国家二级标准。实施沙河、滚河综合治理，确保滚河琚湾断面水质稳定达标，城乡集中式饮用水源地水质达标率保持100%。加强重点建设用地土壤污染风险管控，受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100%。持续深化城乡生活垃圾治理，确保城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。推进西洼垃圾填埋场生态修复工程，提升垃圾资源化利用水平。

（五）聚焦民生保障，全力增进民生福祉

扎实构建保障体系。坚持就业优先，多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，支持和规范发展网络配送、电商直播等新就业形态，力争全年新增就业1.2万人、高校毕业生就业创业3000人以上。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，确保基本养老保险参保率保持在95%以上。持续推进职工和城乡居民基本医保参保扩面提质，基本医疗保险参保率达到95%以上。加强住房保障，筹集保租房100套。2026年完成油坊湾水厂、周桥水厂工程建设，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到90%。

着力完善公共服务。扎实推进市、镇、村三级养老服务网络建设，全面提升居家养老服务水平，加快形成15分钟养老服务圈^⑰。推进紧密型医共体建设工作，实现紧密性、协同性进一步提升。全面落实鼓励生育育儿和购房补贴，做好失独、计生并发症等特殊群体关心关爱稳定工作。持续开展“儿科和精神卫生服务年”行动，完善出生缺陷筛查、诊断、治疗、康复服务链条。大力拓展公共服务渠道，全面推广线上办件等便民应用，让数据多跑路、群众少跑腿。加快构建普职融通、产教融合的职业教育体系。积极争取承办举办国家级、省市级群众文艺展演，大型体育赛事，演唱会等各类活动。

牢牢守住安全底线。推动科技赋能基层社会治理，高效利用省级综治网格平台、枣阳市社会治理平台和在线矛盾调解平台等智能化信息平台，深化“雪亮工程”^⑱等视频监控智能化手段，切实把矛盾纠纷发现在早、化解在小，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，严防发生极端案事件和重大群体性事件。持续推动应急指挥部建设，强化大数据、人工智能等先进技术科技支撑，整合自然资源、气象、水利等部门监测数据，加快构建智慧化应急物资保障体系，推动防灾减灾从“被动应对”向“主动防控”转变。深入开展“见警察、见警灯、见警车”行动，严打突出违法犯罪，坚决守牢交通安全、校园安全、大型活动安保等公共安全底线。

各位代表，做好2026年经济社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，求真务实、奋发有为、攻坚克难，以新质生产力培育为引擎，持续壮大特色产业集群、提升城市能级、增进民生福祉，为加快建设襄（阳）南（阳）随（州）毗邻地区中心城市、谱写中国式现代化枣阳新篇章不懈奋斗。

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名词解释

1.两资三能：“两资”指立项争资、招商引资，“三能”指达产释能、技改提能、强链聚能。

2.“四上”企业：是现阶段我国统计工作中对达到一定规模、资质、限额及以上企业的统称，具体包括规模以上工业企业、房地产企业和资质等级以上建筑业企业、限额以上批发零售业、住宿和餐饮业企业、规模以上服务业企业。

3.专精特新：是指具备“专业化、精细化、特色化、新颖化”四大优势的中小企业。

4.全生命周期管理体系：指对投资项目从前期谋划、决策，到建设实施，再到运营维护、退出收尾的完整过程，进行的全流程、系统化、动态化的管理体系。

5.经济运行“三张网”：指产业经济一张网、重点项目建设一张网、招商引资一张网。

6.“五化”管理：指工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化。

7.高标准农田：指在划定的基本农田保护区范围内，通过集中连片整治、配套建设相关设施，达到集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的农田。

8.首店：是基于商业消费与产业招商领域的概念，指某个品牌（或业态）在指定的地理范围内，开设的第一家门店（或经营场所）。

9.首发：指某个产品、服务、模式，在指定的范围或场景中，第一次对外推出、投放的行为，这个概念常和品牌营销、产业招商、消费市场培育结合，是用来吸引关注、激活市场的一种商业行为。

10.老旧小区改造：指针对建成时间较长、配套设施缺损较多、功能不完善、公共服务及市政配套设施老化、群众改造意愿强烈的城镇住宅小区，进行的系统性更新、改造与提升工作。

11.无废社区：是指通过在社区范围内，推行绿色低碳的生活方式、精细化的废弃物管理模式，实现社区内废弃物的产生量最小化、资源化利用最大化、最终处置量最小化，同时引导社区居民形成绿色环保的生活理念，打造的宜居、低碳、环保的社区形态。

12.婴幼儿托位数：指经过合法登记或备案的托育服务机构能够接收照护的婴幼儿的最大数量。

13.“532”理念：5倍谋划、3倍储备、2倍争取。

14.中小微企业：是根据企业的从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点划分的企业类型，是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。

15.紧密型医共体：指以县级医院为龙头，整合县级医院、乡镇卫生院、村卫生室的医疗资源，形成的分工协作、利益共享的医疗服务共同体，核心是实现医疗资源的上下贯通、服务的一体化。

16.“三个一千”工程：襄阳市实施的粮食产能提升行动，力争通过5年左右的努力，分类培育经营面积1000亩以上、年产粮1000吨以上的种粮主体1000户以上。

17.15分钟养老服务圈：是指在老年人居住地周边15分钟步行范围内,构建一个集养老服务、医疗保健、休闲娱乐、购物餐饮等功能于一体的生活圈。

18.雪亮工程：指的是整合公共区域、重点部位的视频监控资源，同时接入部分社会单位、居民的视频监控资源，搭建统一的视频监控联网平台，实现视频监控的全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控，以此提升社会治安防控的能力。