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把握新时代 实现新发展

日期:2018-07-04 10:58            浏览      字体:[         ]   打印


        主持人:各位网友,大家好!欢迎收看襄阳市政府网站在线访谈节目,我是主持人叶子。近年来,在我国进入经济新常态的大背景下,枣阳市积极抢抓机遇、从容应对挑战,经济社会实现了稳步、健康发展。今天,我们很高兴邀请到了枣阳市市长孟艳清同志来到我们在线访谈栏目,向大家介绍枣阳市的发展情况。孟市长,欢迎您!

  孟艳清:主持人好,各位网友好!

  主持人:孟市长,据了解,2017年枣阳在“全国百强”中进位了,在此,向您和枣阳表示衷心的祝贺!

  孟艳清:感谢主持人,也感谢各位网友的关注。

  主持人:请您向大家介绍一下这一年来枣阳发展的总体情况。

  孟艳清:好的。去年以来,在襄阳市委市政府和市直各部门的关心支持下,在枣阳百万人民的共同努力下,我市经济稳步健康发展,社会事业全面进步,民生福祉得到较大改善。2017年,全市地区生产总值突破600亿元大关,达到617.5亿元,增长8.3%,高于全国全省平均水平。在去年“中郡研究所”发布的全国县域经济基本竞争力百强榜中,枣阳由2016年的第100位上升至2017年的第91位,前进了9位。今年4月份,全省县域经济考核结果出炉,枣阳跃居全省同类县市第一名。同时,枣阳还获得了不少荣誉,先后荣获“全省县域经济发展先进县市”、“全省优质粮食工程示范县市”、“全省科技创新先进县市”等称号。我市在全国、全省排位的上升,以及多项荣誉的取得,进一步增强了我们加快发展的信心,提升了我们跨越赶超的底气。

  进入2018年,我市全面贯彻党的“十九大”精神,认真落实中央经济工作会议和国务院政府工作报告一系列决策部署,切实把思想和行动统一到习近平总书记视察湖北重要讲话精神上来,着力推动经济社会实现高质量发展。今年前5个月,我市各项经济指标继续保持稳中有进的良好势头,规模以上工业增加值同比增长7.1%;地方公共财政预算收入可比增长14.7%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长12%,可顺利完成“双过半”。

  主持人:作为一名枣阳老乡,我为枣阳发展取得如此多的成绩而感到高兴。您能给我们介绍一下枣阳的发展经验吗?

  孟艳清:我市发展所取得的这些成绩,主要得益于我们始终把发展“第一要务”抓在手上,坚持“四个不动摇”:

  一是坚持五大新发展理念不动摇。(五大新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,我市始终以此为遵循,结合枣阳实际深入践行。)我们把创新作为经济发展第一动力,大力实施创新驱动战略,扎实做好“双创”工作,努力通过制度创新、科技创新、人才创新、改革创新促进发展动能转换;我们统筹推进城乡发展,注重经济与社会、生态、民生等领域协调共进,努力使区域发展更加平衡;我们把“两山理论”转化为枣阳的生动实践,实施生态优先战略,全力打好“碧水、蓝天、净土”三大保卫战,努力营造天蓝、地净、水绿的美好家园;我们将枣阳发展深度融入国家“大别山革命老区振兴发展规划”“湖北自贸区”“襄阳自贸区”等开放大势,努力在开放中把握机遇,在开放中寻求突破;我们推进各项社会事业协调发展,不断提高民生保障水平,努力让全体人民共享经济社会的发展成果。

  二是坚持稳中求进工作总基调不动摇。一方面,我们千方百计保持“稳”的节奏。遵循经济新常态下发展的客观规律,既不保守,也不冒进,认真落实上级稳增长一系列政策要求,结合实际积极出台了发展总部经济、推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式、加快推动企业上市挂牌、重资产招商等一整套政策措施,为稳定经济增长创造了良好环境。另一方面,想方设法加快“进”的步伐。我们把招商引资和项目建设作为拉动经济增长的主战场,树立以项目论英雄的鲜明导向,全市广大干部投身招商引资和项目建设工作的热情空前高涨,2017年全年新签约项目、新开工项目、新投产项目纷纷暴增,分别达到249个、166个和149个,12个省市重点项目超额完成年度计划,拉动全社会固定资产投资增长16.2%。同时,扩大内需、开拓市场,加快发展电子商务、共享经济等现代商贸新业态,促进社会消费品零售总额增长10个百分点,外贸出口增长50%。

  三是坚持供给侧结构性改革主线不动摇。不断优化产业结构,大力发展以新能源汽车、电子信息、生物医药等战略性新兴产业,全年新增高新技术企业8家,高新技术企业实现产值占规模以上工业增加值的比重提高了2个百分点。努力提升供给质量,鼓励企业技术改造,实施技改项目110多个,总投资145亿元,兑现了技改奖励资金560多万元,极大提振了企业转型发展、创新发展的信心。全面实施“多证合一”“先照后证”等商事制度改革,市场主体异常活跃,全年新增14000户,增长28.4%。

  四是坚持以人民为中心的发展思想不动摇。我们把满足人民美好生活需要作为始终不渝的追求,努力提高广大群众的获得感、幸福感、安全感。2017年,我市民生领域支出占到了公共财政预算支出的83%;全市新增就业12318人,城镇登记失业率控制在3%以内;8个贫困村、3963名贫困人口实现脱贫出列;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到32287元、16850元,增速8.8%,双双跑赢GDP。

  我市的发展,除了认真贯彻落实上级的方针政策、决策部署,除了我们本地层面的拼搏努力之外,还离不开襄阳市委市政府的坚强领导和市直各部门的关心支持,借此机会,表示衷心的感谢。

  主持人:这几年,枣阳在招商引资方面取得了不俗的成绩,连续三年在全省同类考核中名列单项第一名。今年枣阳的收获怎么样呢?

  孟艳清:高质量发展需要高质量的项目,而招商引资恰恰是项目之源。这几年,我市在招商引资方面确实下了不少劲。尤其是去年,襄阳市委市政府把招商引资确定为“一号工程”,我市积极落实这一决策部署,修订了更具公平性和导向性的招商引资工作考核奖励办法,实行了全员招商的工作机制,创新了七个“+招商”的工作模式,打开了招商引资工作的新局面。四川友兴电路板、福建机电产业园、山东啸创等一批投资过10亿的支撑性、龙头型重大项目落户我市,为枣阳未来发展提供了强大动力。2018年,我们将继续把招商引资和项目建设作为推动高质量发展的引擎和抓手,创新工作方式和机制,力争取得更好成效。

  一是向招商投入更多精力。突出领导招商,市“四大家”领导班子成员率先垂范,带头招商、领衔招商,既作“指挥员”也当“战斗员”,班子成员每月必须外出招商一次,市直部门主要负责人每月至少外出招商10天。突出专业招商,充分发挥市招商局驻外招商分局、产业招商专班和部门招商专班的主力军作用,112个驻外专班每月必须在所驻地工作20天以上。突出政策激励,让招商引资实绩突出者在经济上有利益、政治上有待遇,激励广大干部职工参与招商引资项目建设的积极性。

  二是招商措施更加精准。拓展资源招商,从只盯着自然资源招商向拓展资源招商转变,充分挖掘现有产业基础、存量企业、枣阳老乡人脉资源开展招商,出台“以商招商”奖励政策,激励更多企业参与招商。推行重资产和产业基金招商,瞄准企业需求,规划建设一批标准化厂房,做实光武产业基金,吸引沿海地区智能制造装备和电子信息产业转移。开展节会招商、商会招商、政企联手招商,组织动员本地企业积极参加省、市组织的推介会、洽谈会,利用各种平台大力宣传枣阳、推介枣阳,拓展招商视野。

  三是项目服务更加贴心。用更具比较优势的优惠政策,用更贴近企业需求的真诚服务,营造“亲商、爱商、安商、护商、富商”的良好氛围。优化政务服务环境,解决项目“审批难”。全面推行“双随机一公开”“互联网+政务服务”“最多跑一次”等服务方式,进一步优化工业项目运行审批流程,建立健全招商项目审批联动服务机制,切实解决项目落地手续办理要件多、流程多、时间长、效率不高等问题。强化协调调度机制,解决项目“落地难”。对全市总投资446.8亿元的76个亿元以上在建重大项目实行分层级、分类型调度管理,一个项目一个市级领导牵头,随时解决企业征地建设中的难题,推动项目快落地、快建设、快开工。强化秘书服务机制,解决项目“办事难”。强化“帮你办”、项目秘书和“六个一”服务机制,为企业提供“零距离”“零时差”的保姆式服务,围墙以内的事企业办,围墙以外的事,项目秘书包办。

  目前,全市招商引资及项目建设已取得明显成效。1-5月,全市新签约项目27个,合同投资额达108亿元;新注册项目15个,新开工项目28个,新投产项目33个;1-5月实际投资额101.35亿元,完成全年目标任务42.23%。

  主持人:去年,习总书记在十九大报告中提出了“乡村振兴”战略,今年以来,这项工作在全国各地全面铺开。枣阳作为传统的农业大市、人口大市,任务很重,您能给大家介绍一下枣阳推进“乡村振兴”战略的思路吗?

  孟艳清:乡村振兴是国家发展战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手,是一个系统工程、长期工程。我市将按照上级的统一部署,结合本地实际情况,统筹推进抓好落实。我们主要有四个方面的基本思路:

  一是规划引领抓推进。系统工程,当然要规划先行。我们要求各镇(办、区)统筹镇域总体规划、控制性详细规划、村庄布点规划、产业发展规划,以及土地利用规划、生态建设规划等等,按照“多规合一、城乡合一”的原则,编制乡村振兴规划,通过规划引导农村有序建设、有序发展。今年我市财政预算1000万元,实行政府采购,先编制完成100个试点村的全域村庄规划,为全市做好示范。

  二是示范带动抓推进。长期工程,是因为各地不可能齐头并进,必须坚持先易后难、先点后面,因地制宜、分类实施,通过示范线、示范片、示范村、人居环境整治村建设,不断探索,积累经验,最终带动整体提升。我们依托鄂北水资源配置工程渠系和汉十高速、316国道、234国道、346国道、县乡干道,以示范产业园、示范生态园、田园综合体为载体,紧扣《乡村振兴三年行动标准体系》,着力打造“两线两片十八点”乡村振兴示范点,串点成线,连线成片,辐射带动全市所有的行政村振兴全覆盖。坚持尊重自然环境、尊重村庄肌理、尊重群众意愿、突出地域特色实施示范点建设,不搞大破大立,不搞一刀切,达到布局优化、道路硬化、水源净化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、特色文化,村有主导产业、有集体收入,户有致富项目,民有社会保障的振兴目标。

  三是改革创新抓推进。改革创新始终是破解发展难题的第一思维。今年,我们将继续深化农村土地制度改革,全面推进承包地“三权”分置工作,完成农村集体产权制度改革试点任务,保障农民财产权益,壮大集体经济,推动农村资源变成资产、资产变成资金、资金变成项目,形成良性循环。同时,大力培养基层干部市场化思维方式,积极推广政府与社会资本合作的PPP模式,用改革创新和市场的办法解决乡村振兴中资金、技术、人才缺乏等问题。

  四是统筹协调抓推进。乡村振兴内容多、涉及面广,我们将做好“七个结合”:一是与基层组织建设相结合,解决好领头雁和班子战斗力的问题;二是与文化小康相结合,解决好农民群众精神风貌的问题;三是与高标准农田建设相结合,解决好基础设施完善的问题;四是与国家现代农业示范园区建设相结合,解决好产业支撑的问题;五是与美丽乡村建设相结合,解决好示范、试点建设的问题;六是与绿满枣阳相结合,解决好生态环境的问题;七是与精准扶贫相结合,补齐全面小康的短板。

  主持人:枣阳最近几年在城市建设上取得的成就有目共睹,获得了广大市民的称赞和认可,您在去年“两会”作政府工作报告时,提出了实施“城市提升战略”,请您介绍一下情况吧。

  孟艳清:这些年,枣阳城市建设的确变化很大,城市骨架已经拉开,中心城区规划面积已经达到了71.5平方公里,但是,城市建设还不够精细,新城老城发展还不够平衡。正是基于这方面考虑,去年我们提出了实施“城市提升战略”,目的是进一步提升城市品位,提高群众的生活品质,体现以人民为中心的发展思想。这个战略的实施,我们主要有“三大提升工程”作支撑:

  一是实施城市功能提升工程。交通基础设施功能方面,主要是打通断头路、改造破旧路、疏通循环路,改造背街小巷,推进高铁站站房、站前广场和公铁换乘中心建设,方便群众出行;市政基础设施功能方面,主要是推进三水厂、第二污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等项目建设,启动智慧城市、海绵城市建设;公共服务设施方面,主要是加快商业、教育、卫生、文化、休闲等服务设施项目建设,促进公共服务更加均衡、便捷。

  二是实施城市形象提升工程。近三年,我们抢抓国家棚户区改造三年窗口期,实施了北关片区、顺城片区、光武市场片区、火车站片区等棚改工程,共实施棚改8289户。今年,我市将还完成2800户棚改任务,并逐步启动各片区拆后新建工作。同时,加快实施沙河生态风光带等绿化、亮化工程建设,积极创建国家生态园林城市,提升城市形象,提高群众生活品质。

  三是实施市民素养提升工程。我们以创建省级文明城市、卫生城市为载体,大力开展文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业、文明街道等创建活动,建立健全考核、激励和监督机制,不断提升市民整体素质,全面提高社会文明程度。

  主持人:感谢孟市长参加襄阳政府网在线访谈。衷心祝愿枣阳在全国百强的道路上越走越远,早日建成更有实力、更具魅力的市域副中心城市和全国县域经济强市!

  孟艳清:谢谢主持人,谢谢各位网友!枣阳正乘着新时代的东风绿色崛起,我们诚邀社会各界共同参与枣阳发展,为枣阳在更高层次上建设襄阳市域副中心城市和全国县域经济强市出谋划策、献智出力。欢迎大家来枣阳做客,也欢迎大家到枣阳旅游观光、投资兴业!
 

 

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